各市属企业：

根据《宁波市国资委监管事项清单（2018年版）》（甬国资发〔2018〕47号），为优化国有产权管理方式，落实简政放权，减少审批事项，经市委国资工委会议审议通过，决定调整部分产权管理事项的审批方式，现将有关事项通知如下：

一、不良资产核销管理

（一）各出资企业批准本级及下属各级子企业的不良资产核销事项，并按财务会计制度进行账务处理。

（二）每个会计年度结束后一个月内，各出资企业应将上一年度不良资产核销情况报市国资委备案；其中1000万元（含）以上的，情况复杂、难以把握的非正常不良资产核销事项应在事前单项备案。备案资料包括:年度不良资产核销备案表（附件1）;企业内部决议文件;逐笔逐项附报资产确认为事实损失的相关合法证据;核销资产的清理、处置与追索情况;账务处理情况；资产损失的责任追究情况；其他相关资料。

（三）各出资企业应遵照《不良资产核销实施办法》（甬国资〔2007〕5号）和《企业账销案存资产管理工作规则》（甬国资〔2007〕12号）的规定，完善本企业不良资产核销管理办法，严格把握资产损失的认定，规范履行核销相关程序，加强账销案存资产管理。

二、对外捐赠管理

（一）各出资企业应结合实际情况，汇总本集团内各级子企业的捐赠项目，形成年度捐赠计划，于当年1月31日前报市国资委备案。企业在报送捐赠计划前，应与市国资委职能处室充分沟通。备案资料包括：年度捐赠计划备案表(附件2)；捐赠计划的企业内部决议文件；捐赠协议、会议纪要及上级单位通知文件等相关依据；与捐赠相关的其他资料。

（二）年度捐赠计划内的捐赠项目由出资企业实施；年度捐赠计划之外的新增捐赠项目，出资企业应及时调整捐赠计划，报市国资委备案。

（三）列入年度计划的捐赠项目应有明确的捐赠事由、捐赠对象和捐赠金额，并符合《宁波市属企业对外捐赠管理暂行办法》（甬国资发〔2008〕17号）规定的捐赠类型、捐赠方式等各项要求。

（四）每个会计年度结束后一个月内，各出资企业应向市国资委书面报告上一年度捐赠计划的执行情况，附已实施项目的内部决议、捐赠方案、捐赠协议和相关凭证等相关资料，对列入计划但未实施的捐赠项目应说明原因。

（五）企业实施全面预算后，年度捐赠计划应纳入全面预算管理。

（六）各出资企业要严格按照甬国资发〔2008〕17号文件相关规定，切实规范捐赠管理，积极践行社会责任。

三、增资扩股管理

（一）各出资企业批准下属各级子企业的增资扩股公开选择投资者事项，其中失去重要子企业控股权的，应报市国资委审批。

（二）各出资企业要按照《市属国有企业增资扩股公开选择投资者管理办法（试行）》（甬国资发〔2015〕87号），通过增资扩股方式择优引进战略投资者，积极推进竞争类子企业的混改进程。

四、其他事项

（一）出资企业内部全资企业之间的股权或实物资产无偿划转，由该出资企业审批，报市国资委备案。

（二）单一资产监管企业的资产协议转让、无偿划转、核销等资产处置事项由企业提出，经主管部门同意，报市国资委批准。

五、各出资企业要进一步完善产权管理制度，加强内部管控，健全自查和责任追究机制，依法合规开展各项工作。市国资委将加强监督检查，若发现违规行为，则按照《市属国有企业违反国资监管制度责任追究办法（试行）》（甬国资发〔2016〕35号）追究相关企业和人员的责任。

六、本通知自2019年1月1日起实施。《关于调整市属企业资产处置审批权限的通知》（甬国资产〔2012〕59号）废止，《市属国有企业增资扩股公开选择投资者管理办法（试行）》(甬国资发〔2015〕87号)有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

附件1：年度不良资产核销备案表

附件2：年度捐赠计划备案表

市国资委

2018年11月12日

附件1

年度不良资产核销备案表

备案编号:甬国资核备〔   〕号       金额：   万元

注：①类别指往来款项、存货、待摊费用、投资、固定资产、在建工程和工程物资、无形资产和其他资产；

②备案材料：决策文件、不良资产清单、认定依据和鉴证材料等。

附件2

备案资料：决策文件、捐赠依据、捐赠发票等